en las Políticas de Desarrollo Económico
LOS DOS ÁMBITOS DE ANÁLISIS
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1. Si
las cooperativas y la economía social pueden contribuir eficientemente al
impulso del desarrollo socioeconómico, también es cierto que, a la inversa, las
políticas económicas pueden ser un instrumento fundamental para el impulso de
este sector empresarial.
2. De
esta forma, al analizar la relación entre cooperativas / economía social y las
políticas de desarrollo económico, nos situamos ante dos ámbitos de análisis
fundamentales:
A) Las
políticas de desarrollo que inciden en el impulso del sector cooperativo y de
la economía social
B) La
contribución de las cooperativas y la economía social a las políticas de
desarrollo económico.
3. Aunque
con frecuencia se ha considerado el primer ámbito de análisis como más propio
de las políticas sociales que de las políticas de desarrollo económico, no
tiene por qué ser así. En realidad, una vez que se asume el interés del fomento
del sector cooperativo para el impulso del desarrollo económico en su conjunto,
ese fomento se convierte por sí mismo en un ámbito de análisis de interés para
las propias políticas de desarrollo económico.
4. De
esta forma, cooperativas y economía social pueden lógicamente configurar un ámbito
específico dentro de los textos de política de desarrollo económico, de política
económica o de política industrial. Si pensamos en la ubicación sistemática de
este ámbito específico, parece que lo más lógico sería integrarla dentro del análisis
de las políticas de propiedad de la empresa. En este análisis, cooperativas y
economía social pueden analizarse junto a las políticas de nacionalización o
privatización, las políticas de dimensión empresarial o las referentes a la
propiedad nacional o extranjera de las empresas.
5. Aunque
no sea un término habitual en nuestro entorno, en el mundo anglosajón es
habitual utilizar la expresión de “políticas de mutualización de la empresa”
para abarcar el conjunto de modalidades de titularidad que suelen incluirse en
el ámbito de la economía social. Esta terminología tiende también a incluir a
las cooperativas de trabajo, aunque en nuestro caso sea una terminología que
normalmente reservamos para otro tipo de formas de empresa.
6. Por
supuesto, los dos ámbitos de análisis indicados al comienzo no tienen por qué
tener finalidades similares. El examen de cooperativas y economía social dentro
del conjunto de la política económica o de desarrollo económico, debería lógicamente
realizarse desde la perspectiva del interés del sector cooperativo para el
desarrollo socioeconómico en su conjunto. Por lo tanto, sería dudoso que esto
nos permitiera contemplar el fomento de la economía social como un objetivo en
sí mismo. Debería lógicamente tratarse de un objetivo siempre supeditado a los
objetivos de desarrollo económico en términos generales. Como vemos, las dos
perspectivas no tienen por qué ser exactamente coincidentes.
7. En
nuestro proyecto pretendemos analizar ambos aspectos de la interrelación entre
cooperativas / economía social y políticas de desarrollo económico. Pero
pretendemos prestar una especial atención a la aportación de este sector al
desarrollo socio-económico, considerando a este último como el objetivo
fundamental a tener en cuenta en el análisis.
Documentos sobre COOPERATIVAS Y
ECONOMÍA SOCIAL
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