en las Políticas de Desarrollo Económico
ACCIÓN EMPRESARIAL Y ACCIÓN POLÍTICA
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1. El
desarrollo del cooperativismo y la economía social se ha venido apoyando históricamente
en un avance lento y progresivo, con fluctuaciones de expansión y contracción,
basado en la capacidad de crecimiento de las propias empresas del sector y, por
supuesto, en la creación de nuevas empresas de economía social.
2. Sin
embargo, a nadie se le escapa la importancia que, para la evolución y
desarrollo del sistema, tienen las decisiones políticas. Parece evidente, en
este sentido, que la acción política es –o puede ser- un elemento esencial para
que el sector cooperativo y la economía social alcancen a ocupar cuotas mayores
o menores del tejido empresarial.
3. ¿Hasta
qué punto es compatible la acción política con la tradicional “neutralidad”
proclamada sistemáticamente por el movimiento cooperativo desde los pioneros de
Rochdale? En principio, este concepto de “neutralidad política” hay que
interpretarlo como no interferencia en el juego de partidos, no como una
renuncia a incidir en la acción de gobierno, renuncia que el movimiento cooperativo
no se plantea en ningún país.
4. Pero
esa neutralidad “partidaria” se rompió en diversos países de forma directa y
expresa, a través de la constitución de “partidos políticos cooperativos”. El más
conocido de ellos, el “Cooperative Party” británico, que –habitualmente-
concurre a las elecciones en las listas del Partido Laborista[1].
5. En
distintos países, cooperativas y economía social han mantenido posiciones públicas
muy cercanas a determinados partidos políticos. Al contrario, en otros países
esa neutralidad “partidaria” se ha preservado de una forma muy estricta.
6. En el fondo, el peso de la acción política está probablemente muy relacionado con la calificación de “socialismo utópico” que Engels llegó a atribuir a los primeros pensadores cooperativistas[2].
7. El
cooperativismo ha cosechado históricamente grandes éxitos y también fracasos
notorios. En algunos de estos casos, tanto de éxitos como de fracasos, el
impacto de las decisiones políticas de los gobiernos ha sido evidente y
decisivo. En un extremo podemos considerar gobiernos que, de alguna forma, han “cooperativizado”
un país entero, como de alguna forma sucedió en Yugoslavia a partir de la II Guerra
Mundial (aunque, como sabemos, formalmente se trataba de empresas de titularidad
pública gestionadas por los trabajadores). En el otro extremo, algunas
dictaduras han expropiado las cooperativas existentes y prohibido sus
actividades.
8. Durante
las últimas décadas, la evolución del cooperativismo y la economía social en
Occidente ha quedado aparentemente limitada a la acción empresarial. Sin
embargo, la incidencia de las políticas públicas sobre la expansión de este
sector en unos u otros países parece evidente.
9. Como
veremos, a la hora de examinar las posibilidades y los riesgos que la acción
política supone para cooperativas y economía social, es esencial valorar las
fuerzas sociales que pueden –de una u otra forma- estar detrás de este impulso
político y consolidar el mismo.
10. En
principio, son dos los activos políticos clave de este sector a la hora de un
posible planteamiento de acción política:
a) La
propia base social de cooperativas y economía social
b) La
capacidad económica de las empresas del sector
11. Una cuestión clave a profundizar es en qué
medida, además de estas fuerzas sociales de carácter interno, existen o pueden
existir otras fuerzas sociales dispuestas a apoyar el posible impulso político del
movimiento cooperativo.
12. Todo ello sin olvidar, por supuesto, que, sin
perjuicio de las opciones que puedan presentarse en el ámbito de la acción política
directa de carácter “partidario”, cooperativas y economía social deben mantener
inevitablemente una posición muy activa en la gestión de lobbying o de
relaciones institucionales destinada a incidir en la actividad política de los
gobiernos.
Documentos sobre COOPERATIVAS Y
ECONOMÍA SOCIAL
Otros
documentos de EKAI Center
ENTIDADES COLABORADORAS:
[1] “Co-operative party”.
https://party.coop/
[2] ENGELS, Friedrich. Del socialismo utópico al socialismo científico. (2021). V.
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