1. Banku publikoen eginkizunari buruzko
eztabaidetan, funtsezkoa da gordailu-banku publikoek bete beharreko funtzioa
eta sustapen-banku publikoena bereiztea. Bi erakunde mota horiek funtsezko
eginkizuna dute, baina haien garrantzia nabarmen alda daiteke finantza-sisteman
aurreikusten diren errotiko aldaketen ondorioz.
2. Aldaketa horiek, ziurrenik, diru digitalaren,
oinarri erreala duten kriptomoneten eta, beharbada, banku-sistema
"kuantikoaren" hedapenaren ondorio izango dira. Dirua kudeatzeko
sistema horiek izan dezaketen aurrerapenak zalantzan jarriko du gordailuen
bankugintzaren egungo eredua, eta, ziur asko, banku-gordailuak erakartzera
bideratutako bulego-sare batean oinarritutako egungo bankuen zeregina diluitu
edo desagerraraziko du.
3. Egungo banku-ereduan, sektore publikoak
gordailu-bankuen sektorean partehartze esanguratsua izatea edo ez izatea
funtsezkoa da eredu ekonomikoa definitzeko. Horren oinarria da gordailuen
kontrolak kredituaren kontrola dakarrela eta, zeharka, ekonomiaren eta
gizartearen nolabaiteko kontrola ere.
4. Orain arte, herrialde bakoitzak
gordailu-bankuen sektorean parte hartzeko edo ez hartzeko eta sektore horretan
merkatu-kuota esanguratsu edo nagusi bat izateko edo ez izateko erabaki
estrategikoa funtsezkoa zen herrialdearen eredu ekonomiko eta soziala
definitzeko.
5. Hala ere, badirudi hori azkar aldatuko dela. Gordailuen
kontrolak berehala galduko du orain arte izan duen garrantzia. Itxura guztien
arabera, gordailuen kudeaketa erabat bereiziko da, banku-kredituaren aldean
erabat desberdina den jarduera gisa, eta jarduera nabarmen administratiboagoa
bihurtuko da, funtsean modu birtualean kudeatua.
6. Horrek esan nahi du, etorkizunari begira,
banku-jardueran zeregin publikoak duen garrantzi estrategikoa ez dela egongo
gordailuen eremuan kokatuta, kredituaren eremuan baizik. Eta hori da
sustapeneko banku publikoek betetzen duten espazioa.
7. Horrek esan nahi du ezen, gordailu-bankuetan
gertatzen ari den aldaketa iraultzaile hori berresten bada, inbertsio-bankuen
eta, bereziki, sustapen-banku publikoen esparruak zeregin nabarmen
garrantzitsuagoa izango duela. Bai eta gaur egungoak baino baliabide askoz ere
handiagoak beharko dituztela ere. Inbertsio pribatutik etorri beharko diren
baliabide batzuk baina, batez ere, aurrekontu publikoetatik edo banku
zentraletatik.
8. Epe laburrean, gogoeta horren ondorioak
argiak dira: oraindik sustapenerako banku publikorik ez duten gobernuek
lehenbailehen planteatu behar dute horiek martxan jartzea. Eta tresna hori
dutenek berrikuspen estrategiko hedakorra egin behar diete sustapen-banku
horiei, testuinguru berriari behar bezala erantzuteko lehenbailehen presta
ditzaten.